近兩年，我們?cè)诮?jīng)常在新聞上看到某地拆除，整治戶外廣告牌的報(bào)道，這股“整治之風(fēng)”，一直蔓延至了2021年。今年6月25日，國(guó)家應(yīng)急管理部發(fā)布《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，明確從8月1日開始，高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾,妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)的，違者zui高可罰款1萬(wàn)元。
　　
　　政策頒布，在業(yè)內(nèi)引發(fā)熱議。戶外廣告牌還有生存的空間嗎？本次政策頒布，對(duì)業(yè)內(nèi)有什么樣的影響呢？這項(xiàng)規(guī)定是針對(duì)戶外廣告行業(yè)進(jìn)行整頓嗎？小編就這些熱議話題，與各位行業(yè)人士進(jìn)行淺顯的討論。

　　一、戶外廣告牌整治緣由

　　
　　小編對(duì)這些管理?xiàng)l例及新聞報(bào)道整理發(fā)現(xiàn)，造成拆除戶外廣告的原因主要在于以下幾個(gè)方面：
　　
　　1、一些城市的戶外廣告牌不符合所在城市定位和市容建設(shè)要求。
　　
　　2、存在影響交通設(shè)施、消防設(shè)施、通信設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)正常運(yùn)行的問題，危害相當(dāng)嚴(yán)重。
　　
　　3、部分戶外廣告牌會(huì)出現(xiàn)畫面或結(jié)構(gòu)破損、材質(zhì)不佳等問題，造成很大的安全隱患。
　　
　　4、戶外廣告牌附近的居民反映LED屏幕夜間照明不均或存在過度曝光問題，對(duì)他們的生活產(chǎn)生了很大影響。
　　
　　5、一些戶外廣告牌的廣告商們，為了自身利益，還存在發(fā)布虛假?gòu)V告的行為。
　　

　　二、戶外廣告牌審批更加嚴(yán)格、規(guī)范

　　
　　為解決城市戶外廣告設(shè)施數(shù)量多、設(shè)置亂、品質(zhì)低等突出問題，各級(jí)政府逐步出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)戶外廣告進(jìn)行集中整治。提別是在廣告牌審批之初，除了要申請(qǐng)的材料齊全，符合法定形式，相關(guān)部門也從城市美觀、安全等因素考慮，來(lái)合理審批戶外廣告，管理部門也都加強(qiáng)了嚴(yán)格把控。
　　
　　在近段時(shí)間，我們也發(fā)現(xiàn)不少城市都在完善城市的《戶外廣告設(shè)置管理辦法》。

　　從北京，到沿海城市，再到內(nèi)陸二三線城市，各地城市戶外廣告的設(shè)置管理辦法都在不斷完善，從這些城市的執(zhí)行辦法來(lái)看，各地政府相關(guān)部門對(duì)戶外廣告的規(guī)范、整潔、安全等方面有較高的要求，但是背后的真正意義并非打擊戶外廣告行業(yè)的發(fā)展。小編在官網(wǎng)查閱到，應(yīng)急管理部消防救援局負(fù)責(zé)同志就《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》答記者問，提到本次頒布的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》背后的意義：《規(guī)定》對(duì)高層民用建筑的消防安全職責(zé)、消防安全管理、消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案、法律責(zé)任等方面作出了系統(tǒng)性規(guī)定。《規(guī)定》的制定是貫徹落實(shí)中央深化消防執(zhí)法改革等決策部署和貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》等法律規(guī)定的重要舉措。《規(guī)定》的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了我國(guó)消防法律法規(guī)體系，對(duì)防范化解高層民用建筑重大安全風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)各方消防安全責(zé)任、提升消防安全管理水平、預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，zui大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。
　　
　　從這段回復(fù)，我們分析一下，并沒有對(duì)戶外廣告牌的設(shè)置進(jìn)行強(qiáng)制限制，而是提出了更高的要求規(guī)范，從消防安全方面考慮，用制度規(guī)定各戶外廣告公司一定要按照規(guī)范化、安全化合理設(shè)置戶外廣告。但是從第二十一條來(lái)看，這項(xiàng)政策明確規(guī)定：高層民用建筑的戶外廣告牌、外裝飾不得采用易燃、可燃材料，不得妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援，不得改變或者破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)。同時(shí)，禁止在高層民用建筑外窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
　　
　　zui后一句，劃重點(diǎn)：建筑高度超過50米的高層民用建筑外墻上設(shè)置的裝飾、廣告牌應(yīng)當(dāng)采用不燃材料并易于破拆。
　　
　　這是政府要求相關(guān)企業(yè)單位設(shè)置的廣告牌要符合消防安全的要求，這就是政府提倡的戶外廣告設(shè)置安全化。

　　三、制度促使廣告牌行業(yè)更加規(guī)范

　　
　　目前，戶外廣告在政府的整治下正經(jīng)歷洗牌、拆牌、規(guī)范化、拍賣階段，未來(lái)的每一塊戶外廣告牌都將“持證上崗”。城市中戶外廣告的減少，勢(shì)必會(huì)讓廣告商加快對(duì)廣告位資源整合的步伐，形成戶外廣告資源整體化、規(guī)模化，從而實(shí)現(xiàn)全年的資本回收。這一系列動(dòng)作都預(yù)示著：未來(lái)，戶外廣告的價(jià)值將只增不減。
　　
　　小編和行業(yè)廣告人們希望政府重視這個(gè)行業(yè)，用新技術(shù)、新場(chǎng)景、新制度更好的助力戶外廣告行業(yè)的新興發(fā)展。我們說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開戶外廣告；一座城市的生活氣息，離不開戶外廣告；城市獨(dú)有的特色更離不開戶外廣告。這個(gè)存在現(xiàn)實(shí)空間的廣告載體，不僅僅是品牌聲量的放大器，還是社會(huì)公益宣傳很好的平臺(tái)。
　　
　　戶外廣告全天在人們生活的各種真實(shí)場(chǎng)景當(dāng)中很自然的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景和廣告的融合，覆蓋更多的消費(fèi)人群。不可替代的戶外廣告，要做的是如何充分發(fā)揮場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，幫助廣告主建立在消費(fèi)者心中的品牌優(yōu)勢(shì)與信任。
　　
　　小編認(rèn)為制度促使行業(yè)更加規(guī)范，技術(shù)讓行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》涉及到的不僅僅是戶外廣告行業(yè)，國(guó)家的政策制度往往都是站在國(guó)家的角度、人民安全利益的角度去合理制定，作為戶外廣告行業(yè)人理應(yīng)履行相應(yīng)職責(zé)，但同時(shí)我們應(yīng)該挖掘新的廣告材料、新的技術(shù)手段，杜絕戶外廣告牌安全隱患的問題，解決了行業(yè)安全性問題，還要規(guī)范化設(shè)置戶外廣告，與城市的亮化、美化共進(jìn)，才能讓行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。